2009-2019, cela fera plus de 10 ans que, sur une initiative du Royaume du Maroc, les Membres de CGLU-Afrique et les Représentants des Etats et des Gouvernements ont adopté une Résolution à la fin du Sommet Africités V, tenue à Marrakech en 2009, au Royaume du Maroc, invitant à la création d’un Centre d’excellence pour l’autonomisation, l’apprentissage,la formation et le renforcement des capacités ciblant les Collectivités Territoriales. Ce Centre est devenu l’Académie Africaine des Collectivités Territoriales (ALGA).
Outre le fait que cette initiative entre dans le cadre de la mise en œuvre de la Priorité 3 de la Vision de CGLU-Afrique «Développement du Capital Humain, Renforcement des Capacités et Echanges Intellectuels», elle arrive à un point nommé où le processus de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale et du Développement Local se trouve dans un contexte géopolitique où les défis s’entremêlent aux opportunités :
- L’ensemble des Agendas mondiaux «Le Monde que Nous Voulons », pour lesquels les Gouvernements Locaux et régionaux ont joué un rôle capital au moment de leur discussion et leur adoption et pour lesquels ils sont interpellés pour leur mise en oeuvre : l’Agenda du développement Durable de 2030, l’Agenda du Climat, le Nouveau Programme Urbain, le Cadre d’action de Sendai pour la réduction des risques de catastrophe 2015 – 2030, le Programme d’action d’Addis-Abeba issu de la 3ème Conférence internationale sur le financement du développement (Programme d’action d’Addis-Abeba) ;
- La Vision Africaine 2063 : « L’Afrique que Nous Voulons », fondée sur la croissance inclusive et le développement durable, intégrée, unie sur le plan politique et ancrée dans les idéaux du Panafricanisme et la vision de la Renaissance africaine, où bonne gouvernance, démocratie, respect des droits de l’homme, justice et état de droit sont à l’ordre du jour, vivant dans la paix et dans la sécurité, dotée d’une forte identité, d’un patrimoine commun, et de valeurs et d’éthique partagées, dont le développement est axé sur les populations, qui s’appuie sur le potentiel de ses populations, notamment celles des femmes et des jeunes, qui se soucie du bien-être des enfants, et qui finalement agit en tant qu’acteur et partenaire forts, unie et influente sur la scène mondiale ;
- La Charte Africaine sur les Valeurs et Principes de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale et du développement Local, adoptée par la 23ème Session Ordinaire de la Conférence de l’Union Africaine, tenue les 26-27 Juin 2014 à Malabo, en Guinée Equatoriale qui retient parmi ses principes la mobilisation et l’utilisation des ressources, dont les ressources humaines, ainsi que le développement des capacités ;
- Les Gouvernements Locaux et régionaux africains doivent également faire face non seulement au renforcement et à l’élargissement de leurs rôles, de leurs compétences et de leurs responsabilités dans la dynamique de développement, mais leur quotidien est fait de luttes contre une urbanisation galopante, des flux migratoires, des changements climatiques, le chômage des jeunes, et la rareté des ressources.
Il reste que parmi les défis les plus importants qu’affrontent les Collectivités Territoriales, ce sont ceux liés aux faiblesses de l’administration publique locale, en termes de gouvernance, d’organisation, de management, d’efficience, d’efficacité ou de qualité des prestations de services publics offertes aux citoyens. On peut même dire que cet aspect là est le « parent pauvre » dans tout le processus de plaidoyer menés par les Autorités Locales, que ce soit vis-à-vis de leurs Etats et leurs Gouvernements Centraux, ou vis-à vis de leurs Partenaires au développement et Bailleurs de fonds.
Depuis 2009, CGLU-Afrique a œuvré à la concrétisation d’ALGA comme le montre la présente Brochure, mais il reste un long chemin à parcourir, car à travers cette initiative, nous avons pour ambition :
- d’investir dans la ressource la plus importante pour toute Collectivité Territoriale africaine, son capital humain ;
- de contribuer la mise à niveau et à la modernisation de l’Administration Publique Locale en Afrique ;
- de promouvoir les Standards d’Excellence et les Normes de Qualité au niveau des Instituts et des programmes de formation ciblant les Collectivités Territoriales en Afrique ;
- de promouvoir un Leadership local éthique, engagé, intègre, compétent et professionnel ;
- de former, de renforcer les capacités et de professionnaliser les Ressources Humaines des Collectivités Territoriales en Afrique ;
- de contribuer à la formation et à l’ancrage d’une expertise africaine en décentralisation, en gouvernance locale et en développement local et territorial, à travers la recherche scientifique, la formation de formateurs et l’encouragement des publications ;
- de promouvoir la mise en réseau à tous les niveaux, comme une force de changement et d’impulsion.
Cet éditorial se veut aussi un appel et un plaidoyer envers les Etats africains, les Gouvernements Centraux, les Membres de CGLU-Afrique, les Associations Nationales des Collectivités Locales, les Réseaux Professionnels, les Managers Territoriaux, les Instituts d’ancrage d’ALGA en Afrique, nos Partenaires, ainsi qu’envers les Bailleurs de fonds, pour appuyer cette initiative qui nécessite la conjugaison des efforts, la mutualisation des moyens ainsi que des partenariats solides, solidaires et durables. Ce n’est qu’à ce prix que l’on peut réellement ancrer le professionnalisme et la performance au niveau local en Afrique.
